中共中央党校邓小平理论和“三个代表”重要思想研究中心

内容提要

马克思主义政党历来高度重视党的先进性问题。马克思主义政党只有坚持先进性，才能在执政过程中使党制定的理论和路线方针政策符合社会发展的正确方向、反映最广大人民的利益和愿望，才能在执政结果上得到人民群众的认可和支持。正是因为在执政规律上获得了这样的深刻认识，胡锦涛同志明确提出了“党的先进性建设”的理论命题。这个理论命题是我们党对共产党执政规律认识的深化和升华。新世纪新阶段加强党的先进性建设，必须坚持以“三个代表”重要思想为指导，以实践“三个代表”重要思想为主要内容。党的先进性建设是马克思主义政党自身建设的总题目，是党的其他各方面建设的出发点和落脚点。党的先进性最终要靠党员的先进性来体现。

中国共产党已经走过了84年的光辉历程。

我们党有着丰富的自身建设的历史经验，其中十分重要的一条就是：必须根据时代和党的任务的变化，积极推进马克思主义的理论创新。惟有如此，才能不断取得党的建设和党的事业的发展和进步。在新的历史条件下，胡锦涛同志把党员先进性教育活动与党的先进性建设密切联系起来，明确提出了“党的先进性建设”的重要理论命题，这是对马克思主义党建理论的重大创新。深刻把握这一命题，对于搞好全党正在开展的保持共产党员先进性教育活动，全面推进党的建设新的伟大工程，具有重大而深远的意义。

提出“党的先进性建设”的理论命题，是对共产党执政规律认识的深化和升华

在新的历史时期，我们党明确提出“党的先进性建设”这一重要命题，从根本上说，就是从新的高度深刻认识党的建设规律并自觉运用这一规律的结果。

先进性是马克思主义政党的根本特征。马克思主义政党是工人阶级和最广大人民为实现、维护和发展自己利益而建立的政治组织。马克思主义政党必须具有先进性。只有具有先进性，党才能从全局上和战略上制定适应时代发展潮流和社会发展进步要求的理论路线方针政策，才能真正代表工人阶级和最广大人民的根本利益，才能得到工人阶级和最广大人民的认可和支持。因此，先进性是马克思主义政党的根本特征，也是马克思主义政党的生命所系、力量所在。离开先进性，马克思主义政党在理论上就会失去存在的理由，在实践上就会失去存在的基础。也正因为如此，马克思主义政党历来高度重视党的先进性问题，始终把它摆在党的建设的突出位置来抓。一部马克思主义政党建设的历史，从一定意义上说，就是马克思主义政党坚持先进性的历史。

党的先进性是随着形势和任务的变化而不断丰富和发展的。时代和实践的发展，总是不断给马克思主义政党提出新的要求，也赋予党的先进性以新的内涵。如同民主革命时期坚持党的先进性必须深刻认识和把握革命规律一样，执政时期坚持党的先进性也必须深刻认识和把握执政规律。在执政条件下，只有深刻认识和把握共产党执政规律，坚持党的先进性才能有一个明确的目标和方向，也才能在实践中取得扎扎实实的成效。改革开放以来特别是党的十三届四中全会以来，我们党认真总结自己长期执政的经验，同时也借鉴国外政党执政的经验，对共产党执政规律的认识日益清醒和深刻。

明确提出“党的先进性建设”，是我们党对共产党执政规律认识的深化和升华。所谓共产党执政规律，简言之，就是马克思主义执政党与人民群众的密切关系在有机互动中所具有的客观必然性。胡锦涛同志指出，先进性问题是马克思主义政党存在和发展的根本前提，是党得到广大人民群众信任和拥护的根本条件。执政党能够始终保持同人民群众密切关系的关键因素，就是党的先进性。马克思主义政党只有坚持先进性，才能在执政过程中使党制定的理论和路线方针政策符合社会发展的正确方向、反映最广大人民的利益和愿望。正是因为在执政规律上获得了这样的深刻认识，胡锦涛同志明确地提出了“党的先进性建设”的理论命题，强调党的先进性建设是关系马克思主义政党生存发展的根本性问题，是马克思主义政党自身建设的根本任务。这是我们党把握共产党执政规律得出的深刻结论。

加强党的先进性建设，必须坚持以实践“三个代表”重要思想为主要内容

“三个代表”重要思想集中概括了新的历史条件下党的先进性的丰富内涵，深刻揭示了党的先进性的本质特征，为新世纪新阶段加强党的先进性建设提供了科学理论指导。加强党的先进性建设，必须坚持以实践“三个代表”重要思想为主要内容。

“三个代表”重要思想赋予党的先进性以鲜明的时代内涵和时代特征。在马克思主义党建理论发展史上，“三个代表”重要思想首次把发展先进生产力和先进文化、实现最广大人民的根本利益同坚持党的先进性联系在一起，从马克思主义政党内在本质与实际作用相结合的角度，深刻揭示了党的先进性的科学内涵，鲜明地回答了在新的历史条件下什么是党的先进性和怎样保持党的先进性问题，为新时期保持党的先进性指明了正确的方向。

新时期保持党的先进性，最根本的就是要坚持以“三个代表”重要思想为指导，以实践“三个代表”重要思想为主要内容。具体来说，就是：

坚持用“三个代表”重要思想武装全党，努力使全党保持与时俱进的精神状态。在新的历史时期，只有以“三个代表”重要思想为指导，我们才能自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，从对马克思主义的错误的和教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来，开创党的先进性建设的新局面。

坚持把执政能力建设作为党的先进性建设的重点，切实把发展这个党执政兴国的第一要务落到实处。在新形势下，加强以执政能力建设为核心的党的先进性建设，就是要坚持立党为公、执政为民，不断提高领导水平和执政水平，不断提高拒腐防变和抵御风险的能力，把党的先进性的要求转化为全党的实际行动，贯彻到党的全部执政活动中去，做到科学执政、民主执政、依法执政；就是要全面落实科学发展观，始终抓好发展这个党执政兴国的第一要务，紧紧围绕全面建设小康社会的宏伟目标，把坚持党的先进性切实落实到发展先进生产力、发展民主政治、发展先进文化、构建和谐社会、实现最广大人民的根本利益上来，推动社会全面进步，促进人的全面发展。

坚持增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，最广泛最充分地调动一切积极因素。在新的历史时期，必须从构建社会主义和谐社会的高度出发，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的社会。为此，必须全面贯彻“四个尊重”的方针，不断增强全社会的创造活力；妥善协调各方面的利益关系，正确处理人民内部矛盾，不断促进社会公平与正义；加强社会建设和管理，推进社会管理体制创新，促进社会安定有序。

坚持以改革的精神推进党的建设，切实增强党的生机和活力。加强党的先进性建设，必须既善于总结成功的经验，又善于记取失误的教训；既善于通过提出和贯彻正确的理论路线带领群众前进，又善于从群众的实践创造和发展要求中获得前进动力；既善于认识和改造客观世界，又善于组织引导党员干部在实践中加强主观世界的改造。按照这样的要求，必须实现坚持马克思主义基本原理和推进理论创新相统一，坚持党的优良传统和弘扬时代精神相统一，坚持增强党的阶级基础和扩大党的群众基础相统一，使党成为思想上政治上组织上完全巩固、始终站在时代前列带领人民团结奋进的坚强领导核心。

党的先进性建设是马克思主义政党自身建设的总题目

抓住了先进性建设，就抓住了党的建设的根本，就抓住了加强党的执政能力建设、巩固党的执政地位的关键。党的先进性建设实际上是马克思主义政党自身建设的总题目，既是党的其他各方面建设的出发点，又是党的其他各方面建设的落脚点。

党的先进性建设始终是党的建设的永恒主题。中国共产党的产生、发展、壮大和长期执政的历史表明，正是因为始终代表了中国先进生产力的发展要求，代表了中国先进文化的前进方向，代表了中国最广大人民的根本利益，具有并始终保持了马克思主义政党的先进性，我们党才在旧中国各种政治力量的长期斗争和反复较量中脱颖而出，并始终保持强大的创造力、凝聚力和战斗力，得到全国各族人民的拥护和支持，成为革命、建设和改革的坚强领导核心。这正是党的先进性建设成为党的根本性建设的深层原因。同时，必须看到，时代的发展总是不断地给中国共产党推动历史前进提出新的要求，给党的先进性赋予新的时代内涵。改革开放以来，伴随着党的执政环境的巨大变化，我们党在取得举世瞩目的成就的同时，党的先进性建设面临着新的挑战和考验。比如，一些领导干部的素质和能力同贯彻“三个代表”重要思想的要求不适应；一些党员干部思想作风不端正、工作作风不扎实，弄虚作假，虚报浮夸；以权谋私和腐败现象在一些地方滋长蔓延。如果这些问题长期得不到有效解决，必将影响党同人民群众的密切联系。从这个意义上说，党的先进性建设不是一劳永逸的，而是一项长期的根本性任务。

党的先进性建设通过党的其他各方面建设来推动，是党的其他各方面建设的出发点和落脚点。党的先进性建设是一个总题目，是统率党的建设的灵魂和主线；而党的其他各方面建设，则是党的先进性建设的具体体现和展开。开展党的先进性建设，就是要通过推进党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设这“四个载体”，来实现“四个目标”，即使党的理论和路线方针政策顺应时代发展的潮流和我国社会发展进步的要求，反映全国各族人民的利益和愿望；使各级党组织不断提高创造力、战斗力、凝聚力，始终发挥领导核心和战斗堡垒作用；使广大党员不断提高自身素质、始终发挥先锋模范作用；使我们党保持与时俱进的品质、始终走在时代前列，不断提高执政能力、巩固执政地位、完成执政使命。这“四个目标”，实际上就是党的先进性建设的目标。其中，前三个目标是内容和前提，第四个目标是前三个目标的最终指向和结果。

通过党的其他各方面建设来加强党的先进性建设，应以符合时代发展要求和反映人民意愿为基点。这就要求我们必须把加强党的自身建设与遵循共产党执政规律紧密结合起来。比如，通过思想理论建设加强党的先进性建设，不仅要在党内进行理想信念教育，还要努力进行理论创新，使党的思想理论真正为广大人民群众所接受，并变为自觉行动。再比如，通过制度建设加强党的先进性建设，不仅要改革和完善党内各项制度，更重要的是要把党内制度建设与国家制度建设统一起来，通过一系列的制度设计和体制安排，保证党坚持科学执政、民主执政、依法执政。

党的先进性建设与党员的先进性密不可分

党员是党的肌体的细胞和党的行为主体，党的先进性最终要靠党员的先进性来体现。广大共产党员的先锋模范作用能否得到切实有效的发挥，是衡量党的先进性建设成效的重要标志。

党员的先进性直接关系党的执政成效。党员是党的事业的承担者和实现者。党的全部理论、全部政策都要由党员来贯彻实施，没有党员，党的一切纲领和政策都无从付诸社会实践。这具体表现在：一是党的组织能否把党内最优秀的领导人才通过法定程序输送到国家各级政权机关中，并在其中担任领导职务，以实现党在政治上、组织上对国家权力的控制与运作；二是党的组织体系能否具有很高的执行力，组织和动员全党带领人民群众切实贯彻执行党提出的执政方略和发展目标；三是党的组织能否在社会各方面积极开展活动，扩大党对社会各个群体的影响力，把党执政的根基牢牢扎在社会之中，牢牢扎在人民群众之中。

党员的先进性直接影响党的执政基础。党的执政地位不是与生俱来的，也不是一劳永逸的。执政党能不能始终赢得人民的信任，取决于全党同志的实际行动。立党为公、执政为民，是我们党根本的执政理念，也是我们党执政后对人民作出的庄严承诺。只有在执政实践中充分体现，党才能巩固自己的执政基础。这既要靠党中央的正确决策，又要靠全体党员的实际行动。

党员的先进性直接关系党的执政能力。把我们党建设成为一个政治坚定、思想统一、组织坚强的队伍，基础在于全体党员先进性的保持和发挥。首先，党员模范地执行党和国家的政策规定，带头顾全大局、克服困难，就会在群众中产生强大的榜样示范作用，就能够带动群众贯彻执行党的路线方针政策，就能够为推进改革创造良好的群众基础。其次，党在群众中的凝聚力和号召力，在很大程度上取决于党员的形象。党员带头处处为群众着想、为大局着想，就能够在群众中树立党组织的威信和党员良好的社会形象，群众就会把党员当做自己的贴心人，党组织说话就有分量、有号召力。因此，每一个共产党员都要增强党的意识，以自己的实际言行为党旗增辉。

（执笔：卢先福、戴焰军、宋福范、张晓燕、张荣臣、蔡霞）