刘延东

各位校长、女士们、先生们、朋友们：

在第十六届亚运会隆重举办之际，很高兴与大家相聚在素有“花城”美誉的广州，共商亚洲高等教育发展大计与合作愿景。我谨代表中国政府，对论坛的召开表示热烈的祝贺!向远道而来的各位嘉宾表示诚挚的欢迎和良好的祝愿!

本次论坛以“亚洲高等教育与区域经济发展”为主题，探讨当今亚洲国家和地区高等教育改革发展重大课题，推动高等教育合作与人文交流，对于发挥高等教育在区域发展中的高端引领作用，更好地肩负起共创繁荣和谐亚洲、建设和谐世界的历史使命与社会责任，具有重要意义。

亚洲是一个地域辽阔、人口众多的地区，也是一个历史悠久、文化灿烂的地区。前几天，我参加了上海世博会闭幕式。在城市足迹馆中，我看到了数千年前的亚洲，当人类文明初露曙光，位于亚洲的三大世界文明古国已展示出先人的杰出智慧与创造。在许多亚洲国家馆，我又看到了今天生机勃勃的亚洲，当世界经济处于曲折复苏之际，亚洲展示出欣欣向荣的发展势头，吸引着全世界的目光。亚洲这片富有生命力的热土，书写了人类文明发祥地和世界主要宗教发源地的光辉篇章，见证了东方文明历经沧桑而兴旺不衰的奇迹。

当今亚洲在国际经济政治格局中的地位持续上升，已经成为全球稳定与繁荣的新兴力量。过去10余年，亚洲经受了两次金融危机的冲击，无论是1997年的亚洲金融风暴还是近期的国际金融危机，亚洲各国都同舟共济、共克时艰，凝聚了深厚友情，创造了共同财富，促进了各国自身的繁荣发展和地区的和谐稳定，也对建设一个持久和平、共同繁荣的和谐世界作出了重要贡献，产生了深远影响。如今，亚洲的经济总量已由1990年占世界总量的15％跃升为25％。有人说，亚洲地区将从负债的亚洲跃升为富裕的亚洲，这体现了国际社会对亚洲的重视与期望。

当今世界正处于大发展大变革大调整之中，但无论国际形势如何变化，国际体系如何变革，亚洲各国之间互利共赢的目标不能变，民主公平的原则不能变，相互尊重的方向不能变，同舟共济的精神不能变，和谐发展的理念不能变。现在，亚洲各国在更高水平上的新一轮发展已经拉开序幕，未来全球的繁荣发展与文明进步将更加与亚洲紧密相联。同时我们也清醒地看到，亚洲仍然是世界上贫困人口最多的地区，贫困饥饿、恐怖主义、疾病蔓延的威胁远未消除，促进多民族和多元文化包容和谐的责任更加重大；在全球化深入发展和应对气候变化的形势下，推动产业升级、增强内生动力的任务更加繁重，保护生态环境、实现绿色发展的要求更加紧迫。

面对前所未有的挑战，需要我们前所未有的紧密合作。亚洲各国虽然社会制度、发展水平、文化传统、宗教信仰各不相同，但维护国家 主权、加快经济发展、弘扬公平正义、增进国民福祉的目标是相同的；应对国际金融和能源危机，打击恐怖主义和跨国犯罪，遏制疫病蔓延、环境恶化等方面面临的挑战是相似的；深化双边多边合作、实现互利共赢的意愿是一致的。

中国作为亚洲的重要一员，是亚洲合作的积极参与者和建设者。我们历来十分重视同亚洲各国发展友好合作关系，坚定不移地奉行“与邻为善、以邻为伴”的周边外交方针和“睦邻、安邻、富邻”的周边外交政策，目标是维护和平与稳定，加强交流与合作，追求繁荣与发展，实现互利与共赢。我们高兴地看到，近年来中国与亚洲国家的合作得到了全面深化，其深度和广度是任何时期都无法比拟的。特别是涉及19亿人口、6万亿美元GDP的中国—东盟自由贸易区于年初全面建成，树立了亚洲区域合作的典范。

21世纪是一个充满憧憬和希望、富有竞争和挑战的新时代，大交流促进大合作，大合作促进大发展。随着亚洲经济持续发展，社会不断进步，区域内政治互信更加牢固，经贸联系更加紧密，人文交流更加深入。面向未来，构建亚洲更有深度、更加持久的合作共赢关系，很大程度上有赖于人文交流的深度和广度，有赖于夯实世代友好的民意基础。以教育为重要载体的人文交流是人与人沟通情感和心灵的桥梁，是国与国加深理解和信任的纽带，比政治交流更久远，比经贸交流更深刻，对于增进各国共识、推动区域发展、构建和谐亚洲具有基础性、先导性、广泛性和持久性作用。

亚洲的高等教育各具特色、互补性强，有着近邻的区位优势，日益成为促进人文交流、社会进步的内在动力。近年来亚洲高等教育的交流合作蓬勃开展，走出了一条具有区域特色的教育交流发展道路。目前，中国和亚洲国家之间的教育交流合作平台不断增多，亚洲教育北京论坛、东亚峰会高等教育合作论坛、亚太经合组织教育部长会议、中阿高教合作研讨会等平台已经建立，全方位多层次、双边多边互动的交流机制逐步形成，交流内涵不断深化，战略共识进一步增强，形式日趋多元，形成了以高层互访为带动、以教育交流为纽带、以科研合作为重点、以学生流动为基础的交流渠道，中国赴亚洲留学及亚洲国家来华留学人数分别超过20万和15万；基础更加牢固，中国同多个亚洲国家已建立或准备建立年度青年交流机制，实施了“21世纪东亚青少年大交流计划”等项目，开阔了青少年学生的国际视野，增进了彼此友谊，深化了交流合作，形成了辐射效应，夯实了社会基础；影响更加深远，人文交流合作关系迈入了历史发展的最好时期，呈现出官方与民间并举、旅游与贸易并行、艺术与文化并重的良好态势，共同利益不断拓展，共赢意识加快提升。

亚洲各国教育交流合作取得的成绩来之不易，积累的经验弥足珍贵，创造的财富影响深远，不仅凝聚着中国和亚洲各国政府和人民的关心与支持，凝聚着广大教育工作者的辛劳与汗水，也凝聚着在座各位朋友的智慧与贡献。在此，我谨向所有参与这项工作的朋友们表示衷心感谢!

当前，中国的发展站在了新的历史起点上，正处于工业化城镇化和全面建设小康社会的关键阶段。作为世界最大的发展中国家和新兴经济体，中国连续30多年实现了经济高速增长，生产力水平大幅提升，社会事业全面进步，人民生活显著改善；同时，也面临着经济增长质量不高、资源环境约束增强、转型时期社会矛盾增多、收入分配差距扩大等问题。为此，我们提出了科学发展观，更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续发展，更加注重统筹兼顾，更加注重保障和改善民生。我们把发展作为第一要务，推动发展方式转变，调整经济结构，加快科技创新，建设资源节约型、环境友好型社会；我们大力加强社会建设，努力解决人民群众最关心的就业、教育、医疗、住房、文化等问题，促进社会公平正义，实现经济社会协调发展，使人民共享发展成果；我们积极扩大对外开放与合作交流，特别重视加强与亚洲各国在消除贫困、应对金融危机等方面的合作，共同应对挑战，共享发展机遇，实现互利共赢。

推动中国的科学发展，关键在人才，基础在教育。教育寄托着一个国家和民族的希望。新中国成立特别是改革开放以来，中国政府坚持把教育摆在优先发展的战略地位，建成了拥有2.6亿在校学生、世界最大规模的教育体系，城乡免费义务教育全面实现，职业教育快速发展，高等教育进入大众化阶段，教育公平迈出更大步伐，有力保障了亿万群众受教育的权利，实现了从人口大国向人力资源大国的历史性转变。教育的发展极大地提高了全民族素质，推进了科技创新、文化繁荣，为经济发展和社会进步作出了不可替代的重大贡献。今年7月，中国召开了新世纪第一次全国教育大会，颁布了《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》，全面谋划未来10年教育发展蓝图，提出了教育改革发展的指导方针。第一，坚持优先发展，即发展规划、财政资金和公共资源优先满足教育需要，力争到2020年实现“两基本一进入”(基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列)的战略目标。第二，坚持育人为本，尊重教育规律和学生身心发展规律，创新教育理念和人才培养模式，促进学生全面发展。第三，坚持改革创新，推进办学体制、管理体制和保障机制改革，增强教育发展活力；扩大教育对外开放，开展多层次、宽领域的教育交流合作。第四，坚持促进公平，加快普及从学前到高中阶段的教育，加快缩小城乡、区域和校际发展差距，不让一个孩子因家庭困难、就学困难和学习困难而失学。第五，坚持提高质量，从加强教师、教材、教法三个环节入手，提高人才培养水平，推动教育内涵发展。我们要努力实现更高水平的普及教育、形成惠及全民的公平教育、提供更加丰富的优质教育、构建体系完备的终身教育、健全充满活力的教育体制，使教育事业更加适应经济社会发展和人的全面发展的要求，加快从人力资源大国向人力资源强国迈进。

大学是教育事业的高端和创新人才培育的高地，是新知识、新思想、新科技诞生的摇篮。我们将以提高质量为核心，优化结构，办出特色，促进大学与经济社会发展良性互动，努力建设中国特色、世界水平的现代高等教育。

第一，坚持内涵发展，全面提升人才培养、科学研究、社会服务水平和跨文化交流能力。我们将突出人才培养的中心地位，增强学生的创新精神、实践能力和社会责任感，提升适应未来社会变化的能力。我们将加强大学的科学研究，在基础研究和关键技术创新中发挥引领作用。我们将推动大学开展全方位社会服务，促进产学研用结合，加快科技成果转化，主动融入国家和区域发展进程。大学是文明传承的重要载体，我们将支持大学积极开展跨文化交流，加强国际理解教育，使越来越多的人尊重和欣赏彼此国家的文化。只有人才培养、科学研究、社会服务和文明传承的功能相互支撑、相互促进，大学的价值与使命才能充分彰显。

第二，推动改革创新，增强大学的发展活力。加快转变政府职能，构建政府、学校、社会之间的新型关系。鼓励行业企业参与办学，支持办好一批高水平民办大学，形成政府办学为主体、公办民办学校共同发展的格局。发挥教授和学术委员会在学科建设、学术评价、学术发展中的重要作用，完善中国特色现代大学制度。

第三，切实增加投入，保障高等教育可持续发展。在受国际金融危机冲击、财政收入减缓的情况下，中国政府两年来对教育的投入仍然增加了50％。我们将继续加大财政对高等教育的投入力度，重点支持学校改善办学条件，提高教师素质，打造优势学科，推动教育信息化。政府投入将向欠发达地区倾斜，推动区域高等教育协调发展。

第四，实行开放办学，共享优质高等教育资源。我们坚持办学向社会开放，推进学校与科研院所、企业联合办学、资源共享，扩大社会参与；推动校际开放，不同学校之间互认学习成果，贯通升学渠道，让学生选择最优质的教育资源；继续扩大对外开放，探索中外合作办学，引进先进教育理念和优质教育资源，提升大学的国际化水平。

我们所在的广州，2 000多年前就是“海上丝绸之路”起点，它和“陆上丝绸之路”一起，成为亚洲文明交流的桥梁和世界文明交汇的重要动脉，是亚洲各国人民深厚友谊的历史见证。今天，面对国际格局的深刻演变，亚洲的共识在增多，共同利益在增加，相互需求在增强。我们应以更加深远的眼光、更加开放的姿态，深化高等教育合作，开创亚洲人文交流的新局面。亚洲的高等教育完全可以为亚洲实现更有活力、更可持续的发展作出更大的贡献。为此，我愿提出四点倡议：

第一，立足高远，服务大局。把人文交流作为重大战略，提升层次，充实内容，加大投入，为增进各国互惠关系、促进区域经济社会长期稳定发展贡献智慧和力量。

第二，加强交流，深化合作。运用好现有平台，拓展领域，扩大范围，分享经验，合作办学，支持高校教师互派、学生互换、学分互认和学位互授联授，全面拓展人才培养、科技创新、社会服务、文化传承等领域的交流合作。

第三，突出重点，务求实效。以高端人才的交流和培养为重点，扩大留学生规模，共同培养创新型、国际型高端人才，提高区域人力资源整体水平。中国真诚地欢迎更多的亚洲国家学生来华留学深造。

第四，创新机制，持续发展。亚洲世代友好，基础在民间，未来在青少年。我们应探索青少年交流的新渠道新内容，以留学生交流为主导、青少年夏令营为补充，健全长效机制，增强跨文化交流能力，保持人文交流的后劲和活力。

全球化的时代是一个大交流大合作时代。一个持久和平、共同繁荣的和谐亚洲，符合各国的共同利益，更需要我们持续不懈的共同努力。我们相信，有亚洲各国政府和社会各界的大力支持，有各位大学校长的齐心协力，亚洲的高等教育一定会百尺竿头、更进一步，人文交流一定会硕果累累、大放异彩，亚洲的未来一定会更加美好！

最后，预祝亚洲大学校长论坛取得圆满成功！

谢谢大家！

（文章由教育部国际合作与交流司供稿，系中央政治局委员、国务委员刘延东2010年11月13日在亚洲大学校长论坛开幕式上的致辞）

（原文载于《世界教育信息》2010年12期）